云南高考将实行招考分离 录取权拟下放高校院系

         今后，我省高考将逐步实行招生与考试相对分离，录取权下放到高校院系。此外，学业水平测试成绩或将计入高考总分，占有一定比例。
　　
　　教育部最近公布国家教育体制改革试点，其中云南省共有11项试点项目，数量居全国各省、市前列。省教育厅厅长罗崇敏昨天接受本报专访时，介绍了我省即将实施的一系列教育改革试点项目。其中，将力争今年全省高考录取率达80%以上。
　　
　　权威解读
　　
　　云南为何能一次获11个项目
　　
　　今后5年，我省教育改革发展方向已经明确。包括人才培养模式改革、招考制度改革、办学体制改革、学校现代管理制度改革等，共有11个项目，数量居全国前列。其中，大力发展学前教育、普通高中阶段教育等成为重点。
　　
　　云南为何能一次获得教育部这么多试点项目？据介绍，这基于云南省委、省政府对教育的高度重视，以及云南教育改革走在了全国前列，并为全国教育改革提供了经验。此外，云南有一个良好的教育改革社会环境。
　　
　　A
　　
　　招考模式
　　
　　亮点一学业水平测试成绩计入高考总分
　　
　　我省将改革人才培养模式，提高高等教育人才培养质量。此外，改革高校招生考试制度及教育评价制度。其中，包括高考方法、内容以及录取方式，均会有一系列改革新举措。
　　
　　其中，将加大高中学业水平测试的改革力度，计划向教育部提交报告，将学业水平测试总分记录在案，按照一定比例计入高考总分。省招考院院长朱华山此前分析过，这样做的原因，是希望能够通过招生录取这一环节倒推教育改革，打破考什么教什么、教什么学什么的怪圈。具体会占到高考成绩的多大比例，目前尚未正式敲定，初步考虑折算为22分。
　　
　　记者从省招考院获悉，我省高中新课程改革后的首届高考，即2012年高考，将实行“多次考试，多元录取”的模式，即每年都有多次考试，除了高考外，还会有学业水平测试、推荐上大学、高校单独招生、定向录取、破格录取等方式。其中，今后将对破格录取这一部分进行探索，争取将一些真正的偏才、怪才送进高校。
　　
　　亮点二今年力争八成考生能上大学
　　
　　在高考录取方面，我省高考将逐步实行招生与考试相对分离，录取权下放到高校院系，并研究探索标准分录取方式。也就是说，省招生考试院将不再同时主管考试和录取，届时，只组织公平公正的考试及阅卷、信息发布等。而高考录取权则下放到各高校下属的院系，按照一个标准分的标杆，由院校专家决定是否录取考生。
　　
　　比如某考生志愿报考云南大学中文专业，只要达到了相应的提档线，考生档案则会投至云大人文学院，最终由学院或中文系组成的专家录取委员会决定是否录取该考生。此项招考改革有望走在全国各省、市前列，并提供经验。具体试点范围计划仅限于云南省内本科院校。
　　
　　录取权下放至高校院系，能够保证录取的公平公正吗？罗崇敏说：“相信到时会有一些家长和考生都有这个疑问。我们会尽快制定详细的监督录取实施细则，严查在录取中的一些不公平现象，一旦发现即取消录取资格。”
　　
　　经过努力，2010年我省高考最终录取率突破了70%，达到75.5%，创下历史新高。但今年，我省将继续努力，千方百计使高考录取率达80%以上。也就是说，今年参加高考的考生，八成以上有机会上大学。
　　
　　B
　　
　　教育均衡
　　
　　亮点一今年严查严处“卖名额”现象
　　
　　“想上名校，不仅需要托关系，还要给介绍人一大笔费用。”针对这种“卖名额”现象，今年将严查严治中间人介绍学生到名校并收取中介费用的不法行为，省教育厅将出台相关措施，对此进行严厉打击。不管中间人是谁，包括学校老师在内，只要存在这种行为，都要严查严处。
　　
　　推进义务教育均衡发展，多种途径解决择校问题，这也将是今后我省教育改革的重点。尤其是针对“择校热”，我省将按照教育部的安排来着力解决。其中，将扩大优质学校的办学规模，提高办学质量，教师定期轮岗交流，合理配置教育资源。尤其是今年，将把优质学校更多名额分配到各州、市去。
　　
　　在教育投入上，预计今年将投入6亿元用于改善义务教育阶段学校的基础条件，包括设施、设备等。同时继续实施“校安工程”，进一步排查校舍危房。
　　
　　此外，目前，我省正在研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后，在当地参加升学考试的办法。也就是说，今后跟随父母一起到云南来读书的学生，有望不用再回到户籍所在地，即可在云南省内参加中考。不过，届时，将会有一系列限制条件，如外地学生在云南学习的时间年限、父母工作等。
　　
　　亮点二优质幼儿园招生计划将增多
　　
　　想上个好点的公办幼儿园，挤破头也不一定能进；选一个民办幼儿园吧，好点的收费太高，甚至高过大学费用，差点的又不放心，担心孩子输在起跑线上。怎么办呢？对于很多幼儿家长来说，这真的是一道难做的选择题。
　　
　　今后，我省将探索政府举办和鼓励社会力量办园的措施和制度，多种形式扩大学前教育资源。通过5至10年努力，力争使全省3年学前教育毛入学率从现在的38.7%达到80%。
　　
　　对于城市幼儿园，重点将是加大政府投入，把优质幼儿园的规模做大做强，多招收一些幼儿，举办国际幼儿园；对于农村幼儿园，重点则是取消学前班，创办小学附属幼儿园。其中，将在全省范围创建1000所农村示范幼儿园，让更多的适龄儿童能受到良好的学前教育。
　　
　　C
　　
　　教学联盟
　　
　　亮点在滇高校有望学分互认
　　
　　今后，云南大学学生可以选修昆明理工大学的工学课程，云南师范大学的学生也可以选修云南财经大学的经管课程等，双方高校均实行学分互认，师资等一些教学资源也将共享，最终形成“高校教学联盟”。
　　
　　我省将探索开放大学建设模式，建立学习成果认证和“学分银行”制度，完善高等教育自学考试、成人高等教育招生考试制度，探索构建人才成长“立交桥”。
　　
　　另外，将在高校专业结构上有所调整，立足云南区域和文化优势，建成一个国际教育家园。通过努力，力争使在滇重点大学与东亚国家高校之间实现学分和学历互认。一旦实施之后，在云南一些重点本科高校取得的学分或学历，拿到澳大利亚、新西兰等国家同样有效，而对方高校的学生到云南也能享受同样待遇。
　　
　　此外，我省正在争取建设一座世界教育博物馆，具体地点计划建在呈贡或晋宁。该博物馆的设想是用来展示世界各国的教育历史和经验。