中华教育：新疆和田用法律保障适龄儿童接受义务教育权利

新疆和田地区用法律保障适龄儿童接受义务教育权利

不送孩子上学 44名家长站上被告席

　　因不履行监护人法定义务、不送适龄儿童接受九年义务教育，和田地区的和田县、于田县等县市，先后有44名家长被告上法庭。

　　本报讯（记者 蒋夫尔）“以为孩子是自己的，上不上学由自己说了算，没想到不让孩子上学还违法了。”近日，新疆和田地区和田市村民阿某拒不履行监护人法定义务，不送适龄儿童接受九年义务教育被告上法庭，成了邻居们议论的对象。

　　阿某被告上法庭，在和田地区并非个例。因不履行监护人法定义务、不送适龄儿童接受九年义务教育，该地区今年先后有44名家长被告上法庭。经审理，法院判决要求家长在规定时间内履行监护人法定义务，送适龄儿童接受九年义务教育。这些被告都在法庭上当场表态，保证认真履行监护人责任，送孩子到学校读书，直至完成九年义务教育。

　　和田，位于新疆南部，被称为“世界玉都”。当地人口215万，其中维吾尔族占96.4%、汉族占3.4%、其他民族占0.2%，有维吾尔、汉、回、塔吉克、柯尔克孜等22个民族成分。

　　2009年，和田地区通过了“两基”验收，开启了教育发展的新征程。然而，“两基”目标实现之后，和田却出现了部分家长不送孩子读书的现象。

　　“尽管还没完成义务教育，但一些家长在孩子能干活的时候，就开始让孩子在家干活了。”和田地区教育局工委书记唐勇告诉记者。

　　如今在和田，由于有国家和自治区的特殊政策支持，从幼儿园到高中上学都免费，还有其他各类补助。在这里，不存在因家庭经济困难上不了学的情况。唐勇表示，不送孩子上学的主要原因是部分家长算“经济账”。他们认为，孩子是劳动力，与其到学校读书，不如让孩子帮着父母做生意、种地或者外出打工。这样一来，相当于一个月有2000元的收入，家长们担心，孩子去上学了，这笔收入就没有了。

　　采访中，记者了解到，这样算账的家长很多。在和田大巴扎的集市上，一位名叫买买提·阿不来提的小贩就这样给记者算账：“我这个干果摊，生意不错，每年收入好几万。可是人手不够，如果雇人，我得每个月开销2500元，如果让孩子来帮忙，这笔钱就省了。”

　　家长法律意识淡薄也是不少学生辍学的重要原因。我国义务教育法规定，凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。

　　据唐勇介绍，和田地区一方面运用法律手段确保孩子接受义务教育，另一方面还采取多种措施，努力转变家长观念，特别是“读书无用论”的错误观念。同时，加强法制教育，让家长学法懂法，让他们明白孩子接受义务教育是法律赋予的权利，任何人不得剥夺。

　　44名家长被告上法庭的事情，在和田地区引起了强烈反响。一位名叫吐尔地·尼亚孜的家长告诉记者：“国家为了我们的孩子上好学，免收学生学费、杂费。对农村贫困户、城市低保户等的孩子，还实行了‘三免一补’政策，这是国家的关爱。这么好的条件，不送孩子读书是错误的，也是不应该的。”

近年来，违反义务教育法的现象并不鲜见，然而，真正适用我国义务教育法被起诉的案件并不多见。因此，在一些人的眼里，义务教育法似乎可有可无，就是个“摆设”。

　　殊不知，义务教育法对适龄儿童接受义务教育已经做出了明确规定，接受义务教育既是儿童的权利、也是父母的义务。凡是违反义务教育法的家长，都将承担相应的法律责任。

　　在依法治国、依法治教的当下，和田44名学生家长因不送孩子接受九年义务教育被告上法庭，无疑具有典型的标本意义。此举既彰显了法律的权威和价值，也将对保障适龄儿童接受义务教育起到巨大的示范作用。

　　《中国教育报》2014年12月19日第1版

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